关于建围墙是否需要审批及具体手续，法律有明确规定。下面依据《中华人民共和国城乡规划法》的相关条款为你解读：
《中华人民共和国城乡规划法》第四十条明确：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。”建围墙属于构筑物建设，若在城市、镇规划区内，就必须按此规定申请建设工程规划许可证，并提交土地证明、设计方案等材料。相关部门审核通过，且符合控制性详细规划和规划条件后，才会核发许可证。该法第六十四条、第六十五条还对未取得许可证建设的法律后果作出规定，进一步凸显了审批的必要性。因此，建围墙通常需根据所在规划区向相应部门申请审批，这是法定要求。
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建围墙审批并非简单套用固定流程，存在特殊情况或例外情形会影响审批结果，具体如下：
1. 围墙建在争议地块上：若地块存在土地使用权争议，审批会受显著影响。因为审批部门需确认申请人对地块的合法使用权，若权属不明，在争议解决前，审批申请很可能被暂停或驳回。例如，甲、乙因某块土地使用权产生纠纷，甲在该地块申请建围墙，乡镇政府会要求其先解决土地争议，再处理围墙审批申请。
2. 历史遗留未审批的围墙：对于历史形成但未办审批的围墙，处理方式与新建不同。部分地区可能在符合当前规划和条件的前提下，允许补办审批；若不符合规划，则可能要求整改或拆除。比如，某地整治村容村貌时，对建于多年前、未审批但不影响规划和他人权益的围墙，允许产权人补办乡村建设规划许可证；而对影响交通或公共设施的，则要求拆除。
3. 围墙涉及公共利益或安全：若建围墙位置关乎公共利益或安全（如靠近铁路、公路、电力设施等），审批会更严格。审批部门需评估其是否影响公共设施运行、交通安全等，可能要求调整方案、提供安全保障措施，特定情况下甚至不予批准。例如，某企业计划在高压线路附近建围墙，因涉及电力安全，城乡规划主管部门会要求其修改围墙高度和距离，确保符合安全标准后才考虑审批。
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未按规定办理建围墙审批手续，可能面临法律风险，以下举例说明：
1. 经济损失风险：擅自建围墙可能因违规被责令拆除，造成经济损失。例如，某村民在自家宅基地建围墙，未向乡镇政府申请乡村建设规划许可证，相关部门认定其不符合乡、村庄规划，责令限期拆除。该村民不仅无法收回建设成本，还可能需支付拆除费用，经济损失较大。
2. 法律处罚风险：未取得建设工程规划许可证或乡村建设规划许可证建围墙，可能面临罚款。比如，城市规划区内有人未办建设工程规划许可证建围墙，城乡规划主管部门依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条，对其处以建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款，这不仅增加建设成本，还会留下违法记录。
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建围墙审批需结合具体情况判断，通常是需要审批的。以下分情形详细说明：
1. 若围墙在城市、镇规划区内，根据相关法规，建设单位或个人应向城市、县人民政府城乡规划主管部门或省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请建设工程规划许可证。这意味着在这些区域建围墙，必须经过严格审批，提交材料，获得许可后方能动工。
2. 若围墙在乡、村庄规划区内，同样需依法取得乡村建设规划许可证。乡、村庄规划区内的建设活动不可随意进行，需向乡、镇人民政府申请，经审核符合规划要求并取得许可证后才能建设。
3. 若围墙不涉及他人权益且符合村容村貌要求，部分地方可能存在事后审批的特殊情况，但这并非普遍，具体是否可行需咨询当地相关部门，不可默认无需审批。

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